Mỹ: Công bố dự thảo ngân sách Liên bang năm tài khóa 2018
Tranu 05/25/2017 10:00 AM
Ngày 23/5, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã trình lên Quốc hội kế hoạch ngân sách 2018, với đề xuất cắt giảm chi tiêu 3.600 tỷ USD trong 10 năm tới, chủ yếu giảm chi tiêu cho các chương trình an sinh xã hội, trong nỗ lực cân bằng ngân sách, nhưng lại tăng chi cho quốc phòng.

Ngân sách cho năm tài khoá 2018 được bắt đầu từ tháng 10 tới, chính quyền Tổng thống Trump đề xuất tổng chi 4.100 tỷ USD, trong đó tăng chi mạnh cho quốc phòng, an ninh biên giới. Ngoài ra, trong dự thảo ngân sách đề xuất chi thêm 200 tỷ USD cho hạ tầng, đường giao thông, cầu cống, sân bay, và một khoản mục đặc biệt là cấp 25 tỷ USD trả lương trong 6 tuần nghỉ sinh cho cha mẹ sau khi sinh con hoặc nhận con nuôi.

Người dân phản đối cắt giảm trợ cấp y tế. Ảnh: Main Street Alliance

Mặc dù, kế hoạch ngân sách của ông Donald Trump dự kiến sẽ tiết kiệm chi tiêu lên tới 3.600 tỷ USD trong thời gian 10 năm tới, khi cắt giảm mạnh các khoản hỗ trợ y tế và thực phẩm cho người nghèo. Cụ thể, khoản tiết kiệm ngân sách lớn nhất sẽ đến từ việc cắt giảm hơn 800 tỷ USD từ chi tiêu cho chương trình Medicaid, chương trình hỗ trợ y tế cho người nghèo. Đề xuất cũng đề nghị cắt thêm hơn 192 tỷ USD từ chương trình hỗ trợ lương thực bổ sung cho người nghèo - hiện đang phục vụ cho khoảng 42 triệu người - những người tiếp nhận trợ cấp thực phẩm (theo tem phiếu). Đề xuất khoản cắt giảm này đang vấp phải sự chỉ trích của các nghị sỹ ở cả Thượng viện và Hạ viện Mỹ khi khoản đề xuất giảm tới hơn 25%, lớn hơn gấp mấy lần so với ý định cách đây vài năm của chính các hạ nghị sĩ Cộng hòa. 

Dự thảo ngân sách cũng đề xuất thay đổi một số điểm Hệ thống hưu trí cho người lao động liên bang để tiết kiệm 77 tỷ USD tiền trợ cấp lương hưu, cắt giảm một số khoản vay cho sinh viên, nhằm tiết kiệm 76 tỷ USD.

Đối với các cơ quan nhà nước: Bộ Ngoại giao và Cơ quan phát triển quốc tế Mỹ sẽ bị cắt giảm, cả ngân sách ngoại giao và viện trợ nước ngoài, tổng cộng 31,5%, xuống 37,6 tỷ USD trong năm tới; Cơ quan bảo vệ môi trường sẽ giảm 31,4%, trong khi cho Bộ Giáo dục giảm 13,5%.

Dự thảo ngân sách cũng dự kiến sẽ bán một nửa dự trữ dầu lửa khẩn cấp của Mỹ, dự trữ được thiết lập vào năm 1975 sau khi các nước Arab tuyên bố cấm vận dầu lửa với Mỹ.

Bức tường biên giới giữa Mỹ và Mexico ở bang Sonora, Mexico. Ảnh: AFP/TTXVN

Ngược lại, Nhà Trắng đề xuất dành 639 tỷ USD cho ngân sách quốc phòng trong năm 2018, tăng lên so với 606 tỷ USD năm 2017 và 1,6 tỷ USD cho Lầu Năm Góc để khởi công xây bức tường ngăn biên giới Mỹ - Mexico.

Theo kế hoạch dự thảo ngân sách đưa ra, sau 10 năm, ngân sách của Chính phủ Mỹ sẽ về trạng thái cân bằng.

Chánh Văn phòng quản lý và ngân sách của Nhà Trắng Mick Mulvaney khẳng định kế hoạch được xây dựng một phần dựa vào việc thực thi các đề xuất cải cách thuế của ông Trump trước đó, mà theo Nhà Trắng là sẽ khuyến khích đầu tư, tạo việc làm và đưa tăng trưởng kinh tế đạt mức hàng năm là 3% cũng như huỷ bỏ chương trình Obamacare. Theo ông Mulvaney, bản dự thảo ngân sách phản ánh mối quan tâm của người đóng thuế về việc sử dụng tiền của họ một cách hợp lý. Cùng với Bộ trưởng Tài chính Steve Mnuchin và Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Gary Cohn, ông Mulvaney cho biết con số dự báo về tăng trưởng là 3%, bác bỏ khả năng nền kinh tế chỉ tăng trưởng gần 2%, theo như dự báo của Quốc hội, bởi nếu vậy, ngân sách không bao giờ có thể cân bằng trở lại.

Tài liệu của Cục Quản lý và Ngân sách Mỹ. Ảnh: Sfchronicle

Tuy nhiên, hầu hết các nhà kinh tế và các chuyên gia về ngân sách cho rằng triển vọng tăng trưởng kinh tế và cân bằng ngân sách thông qua cắt giảm ngân sách và thuế như vậy là không thực tế, khi những con số trong dự thảo ngân sách, từ dự báo tăng trưởng đến các đề xuất cắt giảm ngân sách dành cho giáo dục, nghiên cứu và các chương trình xã hội vốn góp phần đảm bảo năng suất lao động đều có vấn đề.

Ủy ban Vì một ngân sách liên bang có trách nhiệm, một tổ chức chính sách công của lưỡng đảng, cho hay kế hoạch ngân sách này dựa trên “chỉ số đánh giá lạc quan”, chỉ là chiêu trò quảng cáo, trong khi đầy rẫy những khoản cắt giảm phi thực tế. Trong khi đó, với năng suất lao động thấp, lực lượng lao động già hóa và chi tiêu tiêu dùng chậm hơn như hiện nay, những con số tính toán về tăng trưởng như vậy là không thực tế.

Theo ước tính của Văn phòng Ngân sách Quốc hội, kinh tế Mỹ sẽ tăng trưởng trung bình 1,8% mỗi năm trong thập niên tới, còn con số mà Nhà Trắng đưa ra vượt xa mức dự báo tăng trưởng hơn 1 điểm phần trăm, tương đương với khoảng 200 tỷ USD mỗi năm, theo tỷ giá hiện nay. Bên cạnh đó, kế hoạch cũng đưa thêm một số khoản chi tiêu mới trong năm tài khóa 2018 bắt đầu từ tháng 10/2017.

Đề xuất ngân sách trên khả năng cao sẽ vấp phải sự phản đối của cả hai đảng trong Quốc hội và sẽ mở màn cho những cuộc tranh cãi mới. Ngay từ sau khi đệ trình dự thảo, các chính khách thuộc cả 2 đảng Cộng hòa và Dân chủ đã lên tiếng chỉ trích đề xuất cắt giảm chi tiêu của Tổng thống Trump. Một số chuyên gia nhận định rằng các nghị sĩ sẽ gạt sang một bên đề xuất trên và soạn thảo kế hoạch ngân sách, chi tiêu của riêng mình.

Tổng thống Donald Trump phát biểu trước những người ủng hộ. Ảnh: Reuters

Dự thảo Ngân sách được công bố trong bối cảnh chính phủ Mỹ muốn xúc tiến các chương trình kinh tế thân thiện với giới doanh nghiệp và chính phủ đang chật vật ứng phó với những bê bối chính trị sau vụ Tổng thống Donald Trump sa thải Giám đốc Cục Điều tra Liên bang Mỹ James Comey. 

Đảng Cộng hòa của ông Trump hiện đang đối mặt với sức ép thực hiện lời hứa giảm thuế, một “hòn đá tảng” trong chương trình nghị sự kinh tế thân thiện với giới kinh doanh của ông Trump, khi ông Trump đề xuất cắt giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp Mỹ về 15% từ 35% hiện nay, đồng thời giảm các loại thuế thu nhập cá nhân xuống.

Author: Tranu

News day